執(zhí)行工作是實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一環(huán)，也是提升人民群眾司法獲得感、滿意度的最具體環(huán)節(jié)。
今年以來(lái)，全省法院聚焦“公正與效率”主題，扎實(shí)開(kāi)展“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動(dòng)，全面推進(jìn)執(zhí)行工作現(xiàn)代化，執(zhí)行工作質(zhì)量、效率和效果進(jìn)一步提升。今年上半年，全省法院共受理各類執(zhí)行案件139914件，執(zhí)結(jié)76114件，結(jié)案率53.85%。第一季度涉執(zhí)行9項(xiàng)指標(biāo)中6項(xiàng)處于優(yōu)異區(qū)間，多項(xiàng)核心指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列，全省法院執(zhí)行工作呈現(xiàn)點(diǎn)上開(kāi)花、面上突破、勢(shì)上聚合的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一
被執(zhí)行人難找、財(cái)產(chǎn)線索難尋，執(zhí)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難、周期長(zhǎng)，案件執(zhí)行了但是沒(méi)有執(zhí)行完畢……執(zhí)行工作中出現(xiàn)的問(wèn)題往往也是人民群眾的急難愁盼。
定西市隴西縣人民法院法官拘傳被執(zhí)行人。
“咱們先別急，坐下來(lái)好商量?！痹诳禈?lè)縣一處農(nóng)家院，康樂(lè)縣法院辦案法官常鴻林搬來(lái)小板凳，邀請(qǐng)申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人面對(duì)面談?wù)劇?/p>
申請(qǐng)執(zhí)行人馬某和被執(zhí)行人馬某某因貨款糾紛對(duì)簿法庭。法院判決馬某某償還馬某貨款9萬(wàn)元，判決生效后，馬某某履行2萬(wàn)余元后再未還款，案件進(jìn)入執(zhí)行程序。
常鴻林介紹，馬某某從事肉牛養(yǎng)殖，購(gòu)買了馬某的飼料，后因經(jīng)營(yíng)不善，生意虧損無(wú)力償還貨款。在執(zhí)行過(guò)程中，法院調(diào)查發(fā)現(xiàn)馬某某除收購(gòu)來(lái)的20余噸玉米外，沒(méi)有可供執(zhí)行的其他財(cái)產(chǎn)。
考慮到申請(qǐng)執(zhí)行人馬某不僅販賣飼料還養(yǎng)牛，馬某某家的閑置玉米正好是養(yǎng)牛能夠用到的飼料之一，可以通過(guò)“以物抵債”的方式抵頂執(zhí)行案款。經(jīng)過(guò)執(zhí)行法官多次做工作，馬某同意折價(jià)抵頂，并與被執(zhí)行人馬某某的父親初步談攏了價(jià)格。
可在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，馬某某又以原案中飼料質(zhì)量有問(wèn)題為由，要求提高玉米的抵頂價(jià)格，且要求玉米的裝卸和運(yùn)輸費(fèi)用由申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)，否則不接受以物抵債方案。面對(duì)突發(fā)情況，法官及時(shí)上前調(diào)解，耐心勸說(shuō)雙方各取所需、各退一步。最終雙方達(dá)成協(xié)議，在執(zhí)行法官和法警的監(jiān)督下，馬某某用玉米抵頂剩余執(zhí)行案款，案件圓滿執(zhí)結(jié)。
“被執(zhí)行人家沒(méi)養(yǎng)牛，玉米長(zhǎng)時(shí)間積壓也會(huì)發(fā)霉，通過(guò)以物抵債方式執(zhí)行，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都有好處，我們也樂(lè)于促成。”常鴻林說(shuō)。
一直以來(lái)，執(zhí)行工作中最難的一關(guān)就是財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)問(wèn)題，盡管有司法拍賣予以輔助，但是對(duì)易發(fā)生損壞、不易保存的鮮活物品，以物抵債，當(dāng)屬最佳之選。據(jù)介紹，“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全省各級(jí)法院緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期未結(jié)案件進(jìn)行集中清理，在執(zhí)源治理、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、查人找物等工作上取得較大突破。
二
努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不僅體現(xiàn)在作出公正的判決，也體現(xiàn)在讓判決得到切實(shí)執(zhí)行。
隴南市武都區(qū)人民法院法官在強(qiáng)制騰退現(xiàn)場(chǎng)向申請(qǐng)執(zhí)行人交付騰退的倉(cāng)庫(kù)。
嘉峪關(guān)市城區(qū)法院聚焦民生熱點(diǎn)，以民間借貸、農(nóng)民工工資、房屋買賣等關(guān)系群眾切身利益的身邊案件為切入點(diǎn)，主動(dòng)出擊、雷霆執(zhí)行，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
在一起房屋騰退案件中，被執(zhí)行人購(gòu)買房屋向銀行貸款后發(fā)生了斷供的違約行為，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商因承擔(dān)連帶保證責(zé)任，向銀行清償了剩余房款，法院判令貸款合同解除，房屋歸開(kāi)發(fā)商所有。但在嘉峪關(guān)市城區(qū)人民法院前往騰退房屋時(shí)發(fā)現(xiàn)，該房屋已由案外人傅某居住。
原來(lái)，被執(zhí)行人在貸款買房后，聯(lián)系案外人傅某表示愿意低價(jià)轉(zhuǎn)賣該房產(chǎn)。傅某在既未辦理房產(chǎn)證，也未前往不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)調(diào)查房屋抵押狀態(tài)，就簽訂合同、支付房款并入住，直到執(zhí)行法官上門騰退才知道自己被騙。
“我們?cè)儐?wèn)過(guò)案外人傅某的意見(jiàn)，她認(rèn)為自己花錢買房，結(jié)果房子沒(méi)了、錢也沒(méi)了，是真正的受害者。但從法律關(guān)系上說(shuō)，她在未辦理房產(chǎn)登記也未調(diào)查抵押狀態(tài)的情況下輕信他人，并未取得該房屋的所有權(quán)。”執(zhí)行法官石玉成解釋說(shuō)。
法院如果騰退房產(chǎn)，案外人傅某將無(wú)家可歸，考慮到案件的實(shí)際情況及傅某的現(xiàn)實(shí)困難，執(zhí)行法官多次組織案外人與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行調(diào)解，希望可以最大限度保護(hù)涉案各方的利益。最后開(kāi)發(fā)商同意讓步，愿以首次購(gòu)房時(shí)的較低價(jià)格將涉案房屋賣給傅某，傅某也不必從房?jī)?nèi)搬出，對(duì)于這個(gè)結(jié)果傅某表示認(rèn)可。
最終在嘉峪關(guān)市人大代表、檢察官、社區(qū)工作人員的監(jiān)督和見(jiàn)證下，雙方簽訂了房屋買賣合同，案件執(zhí)行完成。執(zhí)行結(jié)束后，辦案法官提醒大家：“二手房買賣前，一定要前往不動(dòng)產(chǎn)登記中心仔細(xì)查清房屋產(chǎn)權(quán)情況，了解是否涉訴，是否存在抵押等，這樣才能規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)。”
三
4月29日，敦煌市法院樓前，執(zhí)行干警迅速集結(jié)、整齊列隊(duì)?！俺霭l(fā)!”隨著一聲口令，敦煌市人民法院的執(zhí)行隊(duì)伍登車奔赴執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)。
“之前已經(jīng)告知過(guò)你，我們會(huì)按照?qǐng)?zhí)行程序?qū)@個(gè)樓進(jìn)行強(qiáng)制移交。現(xiàn)在我們已經(jīng)到樓下，申請(qǐng)人也在，希望你能過(guò)來(lái)配合執(zhí)行……”執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)行法官呂山山電話聯(lián)系被執(zhí)行人到場(chǎng)配合，但被執(zhí)行人以身在外地為由逃避推脫。
這是一起借款合同糾紛案，此前法院按建筑物評(píng)估價(jià)格675萬(wàn)元掛網(wǎng)拍賣，但經(jīng)兩次降價(jià)均流拍。在執(zhí)行法官的反復(fù)調(diào)解下，申請(qǐng)人愿意以物抵債，按照高出評(píng)估價(jià)的700萬(wàn)元接收上述建筑物。
被執(zhí)行人起初表示同意，卻在交接環(huán)節(jié)反悔，認(rèn)為價(jià)格太低，拒不履行。法官明確告知被執(zhí)行人，“如果對(duì)評(píng)估價(jià)格有異議，可以通過(guò)正規(guī)途徑向法院提出異議，根據(jù)法律規(guī)定，異議審查期間不停止執(zhí)行。”
在公證人員和人大代表的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，法院執(zhí)行干警通知開(kāi)鎖人員強(qiáng)行開(kāi)鎖進(jìn)入，對(duì)房屋內(nèi)存放物品進(jìn)行清點(diǎn)登記。
“我租的店面怎么辦，店里還要營(yíng)業(yè)。”一名案外人租用了這棟建筑物的一間門面用于經(jīng)營(yíng)，得知建筑物馬上移交，她擔(dān)心自己的店鋪要被迫停止?fàn)I業(yè)。
一方面是申請(qǐng)人亟待兌現(xiàn)的勝訴權(quán)益，一方面是承租人穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)需求。對(duì)此，執(zhí)行法官提出方案，對(duì)出租房屋暫緩移交，建筑物其余部分按計(jì)劃強(qiáng)制移交。
“租的房屋這段時(shí)間你可以繼續(xù)使用，也可以正常營(yíng)業(yè)，我們會(huì)暫緩對(duì)這部分房屋的移交，你把租賃合同和房租支付情況盡快向法院說(shuō)明……”法官在維護(hù)申請(qǐng)人權(quán)益的同時(shí)，也充分考慮案外人需求。整體移交、部分暫緩的方案也得到申請(qǐng)人和承租人雙方的認(rèn)可。除出租房外，建筑物其余部分也得以快速順利移交。
武威市涼州區(qū)法院執(zhí)行法官在直播中解答網(wǎng)友提問(wèn)。
在“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動(dòng)中，全省法院堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)，充分考慮案件的實(shí)際情況和執(zhí)行效果，以強(qiáng)制執(zhí)行的力度、尺度和溫度的有機(jī)統(tǒng)一，確保案件執(zhí)行取得最佳效果。
“切實(shí)解決執(zhí)行難”任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、使命光榮?！叭》ㄔ簩⒕o盯人民群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展‘隴原風(fēng)暴’、執(zhí)行難題大攻堅(jiān)、涉金融不良資產(chǎn)清收等一系列執(zhí)行行動(dòng)，下大力氣減庫(kù)存、抓效率、促結(jié)案，保障人民群眾的合法權(quán)益，全力助推法治甘肅、平安甘肅建設(shè)。”省法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
